中国历史必知100事（三八）行省制度：集权与分权的完美平衡

发布日期：2025-06-29 18:30    点击次数：181

行省制度：集权与分权的完美平衡

元朝留给后世最重要的政治遗产之一。

元世祖

忽必烈建立元朝后，在1260年到1294年30余年里（中统年间到至元年间），逐渐推行了一种新的行政区划制度——

行省制

。

行省是行中书省的简称，是直属中央政府（中书省）管辖的一级行政区，其下辖路、州（府）、县。

钱穆

认为，元朝政府所设的“行中书省”意为“派出的中书省”，即中央政府为维护其统治在地方行政上所设的全权机关。行省在当时主要作为军事管理机构，掌管所辖省内的军备、财税、农业、

漕运

及其他军政事务。

元代中叶，全国分为中书省直辖区、

宣政院

辖地，以及10个行中书省。中书省直辖区，称为“腹里”，包括河北、山东、山西，以及河南和内蒙古的部分地区，不属于任何行省。宣政院除掌管全国

佛教

事宜外，负责统辖青藏高原（今西藏）地区的军政事务。10个行省分别是

岭北行省

、

辽阳行省

、

陕西行省

、

河南行省

、

江浙行省

、

江西行省

、

湖广行省

、

云南行省

、

四川行省

、

甘肃行省

。朝鲜半岛还有元朝建立的

征东行省

，但是其自治程度很高，不做讨论。

行省制从元朝全国推行以来，就成为中国的主要行政模式，在明清两朝不断完善、发展，并最终影响了现代中国的行政体制。